Pronto soccorso di normativa ambientale
di Simona Faccioli
Cosa sta succedendo alla normativa ambientale? Tutti gli interessati hanno
la percezione e, nel migliore dei casi, la certezza del cambiamento in atto.
È diffuso lo stato di smarrimento di fronte a un complesso normativo
reso ancora più complicato del solito dalle trasformazioni avvenute e
da quelle annunciate. Pochi sanno quali sono le norme a tutti gli effetti vigenti,
nel campo del diritto ambientale e in particolare in alcuni sottosettori più
colpiti dalle trasformazioni, quali, primo fra tutti, quello dei rifiuti.
La riforma della normativa ambientale si è compiuta con il noto Dlgs
3 aprile 2006, n. 152 (il Codice ambientale), che successivamente è
stato oggetto di puntuali e, per ora, limitate modifiche. Ma il processo di
evoluzione è tutt’altro che concluso.
Come si devono comportare gli operatori? In questo preciso e incalzante scenario,
il diritto tende a tradire la sua ragion d’essere, ovvero quella di fornire,
con chiarezza, gli strumenti, e i limiti, dell’operare dell’uomo
nel mondo e in ogni ambito in cui dispiega la sua attività.
Sono da tutti attesi interventi “definitivi” e chiarificatori, ma
nel frattempo chi svolge un’attività economica che, nello specifico,
comporta produzione e gestione di rifiuti, deve conoscere bene i limiti, la
direzione e le opportunità della propria attività.
È proprio per rispondere alle perplessità diffuse tra chi si deve
confrontare con la normativa ambientale in una fase di transizione che ReteAmbiente
ha pensato ai Dossier,
strumento pratico e di facile consultazione, che fornisce la fotografia di tutto
ciò che è necessario sapere su una specifica materia, in un dato
momento: norme applicabili, istruzioni specifiche, interpretazioni di questioni
critiche, giurisprudenza rilevante, risoluzione di casi e risposte ai quesiti
più frequenti. Insomma, uno strumento pensato per chi, dopo aver effettuato
giri acrobatici tra i labirinti normativi di norme stratificatesi nel tempo,
sovrapposte, tra versioni modificate e integrate, sospese e in corso di definitiva
approvazione, ha ancora (comprensibilmente) le idee confuse; oppure per chi
non ha tempo né interesse da dedicare all’esegesi normativa e necessita
urgentemente di semplici risposte chiare e certe, perché semplicemente
si occupa di altro.
Il primo Dossier realizzato riguarda Il registro
di carico e scarico. Le prossime uscite saranno dedicate ai Formulari di
trasporto e alle Sostanze pericolose.
Al di là delle operazioni di “pronto soccorso normativo”
rappresentate dai Dossier, il libro in uscita a febbraio sulla gestione dei
rifiuti e bonifiche alla luce del Codice ambientale, a cura di Paola Ficco,
offrirà una completa e sistematica disamina della normativa in materia,
attesa da chi vuole avere le idee più chiare sull’evoluzione normativa
in corso in questi settori e sulle disposizioni a oggi vigenti.
Il libro sarà corredato dall’intera Parte IV (Norme in materia
di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati) del Dlgs 152/2006,
nella versione integrata e modificata dai successivi interventi normativi, e
annotata con indicazione dei provvedimenti collegati, della giurisprudenza rilevante
e della dottrina accreditata. Inoltre, per la prima volta sarà pubblicato
l’Elenco europeo dei rifiuti (Cer)
allegato alla Parte IV, con l’indicazione degli errori riportati in Gazzetta
ufficiale e la versione corretta a cura della redazione normativa di Edizioni
Ambiente.
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